為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設法治政府，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《福建省政府信息公開辦法》的規定，編制本指南。

　　本《指南》及時更新。公民、法人或者其他組織可以在“蕉城區人民政府”政府門戶網站上查閱本《指南》。

　　蕉城區人民政府辦公室是全區政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全縣的政府信息公開工作。蕉城區人民政府的信息公開由區政府辦公室負責，區政府各部門的信息公開由信息生成和保存的機構負責。

　　政府信息公開分為主動公開和依申請公開。

　　一、主動公開

　?。ㄒ唬┕_范圍

　　根據《條例》規定應當主動公開的政府信息。

　　具體目錄請點此（鏈接）。

　?。ǘ?編排體系 

　　信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息，主要含以下要素：

　　1.索引號：按索引號編碼規則生成，每條信息的標識符。

　　2.組配分類：信息所屬目錄的分類代碼。

　　3.發布機構：信息公開發布單位的名稱。

　　4.名稱：是指該信息的標題。

　　5.來源：發布信息的單位或信息轉載來源網站。

　　6.文號：信息的文件編號，對于公文類信息，特指發文字號。

　　7.成文日期：公文類信息的發文時間，即公文內容中注明的發布日期。

　　8.發布日期：信息在政務公開平臺中形成的時間。

　　9.瀏覽次數：點擊網頁查看的次數。

　?。ㄈ┕_形式

　　1、蕉城區人民政府門戶網站（http://www.jxcy123.com）；

　　2、蕉城區人民政府微信公眾號“蕉城政務”，微信號jczw0593，二維碼如下：

　　3、廣播、電視、報刊等其他形式

　　本機關同時在蕉城區檔案館、圖書館、行政服務中心設置政府信息查閱場所，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供方便。

　　蕉城區檔案館地址：寧德市蕉城區八一五中路7號

　　聯系電話：0593-2822693

　　蕉城區圖書館地址：寧德市閩東中路1號

　　聯系電話：0593-2985556

　　蕉城區政務公開專區地址：寧德市蕉城區閩東中路33號

　　聯系電話：0593-2915176

　?。ㄋ模┲鲃庸_工作機構

　　蕉城區人民政府信息公開辦

　　咨詢電話：0593-2869591

　　傳真號碼：0593-2822796

　　通信地址：寧德市蕉城區八一五中路7號政府大樓4樓信息公開辦

　　郵政編碼：352100

　　電子郵箱：gztm2020@163.com

　　工作時間：法定工作日8:00 -12:00，14:30 - 17:30（6月1日至9月30日夏令工作時間:8:00 - 12:00，15:00 - 18:00），節假日、公休日除外。

　?。ㄎ澹┕_時限

　　屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

　　二、依申請公開

　　除上述主動公開的政府信息外，公民、法人和其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，申請獲取相關政府信息。

　?。ㄒ唬┥暾埖臋C構

　　受理機構：蕉城區人民政府信息公開辦

　　咨詢電話：0593—2822691

　　傳真號碼：0593-2826906

　　電子郵箱：gztm2020@163.com

　　通信地址：福建省寧德市蕉城區八一五中路7號

　　郵政編碼：352100

　　工作時間：法定工作日8:00 -12:00，14:30 - 17:30（6月1日至9月30日夏令工作時間:8:00 - 12:00，15:00 - 18:00），節假日、公休日除外。

　?。ǘ┥暾埖囊?/p>

　　申請人提出的政府信息公開申請應當包含下列內容：

　　1.申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式；

　　2.申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述；

　　3.申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

　　申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，不作為政府信息公開申請處理，請通過相應渠道提出。

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　　申請人可按以下方式提出申請，本機關將按照《條例》規定的時限予以處理。

　　1．當面提交

　　申請人可前往受理機構向工作人員當面提出信息公開申請并填寫《申請表》，點擊下載申請表。如填寫《申請表》確有困難的，經申請人口頭提出，可由受理機構代為填寫。

　　2．郵寄提交

　　申請人可下載《蕉城區人民政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，下載鏈接），填寫后附身份證明郵寄，收件人請填寫“蕉城區人民政府辦公室信息公開辦”，并在信封左下角注明“政府信息公開申請”。

　　3．在線提交

　　申請人可登錄蕉城區人民政府門戶網站直接填寫并提交，點此跳轉，受理機構將向申請人提供的電子郵箱發送確認電子郵件，以確認之日為收到申請之日。

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　　本單位收到《申請表》后，將進行登記。將從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對于要件不完備的申請予以退回，要求申請人補正。能夠當場答復的當場答復，不能當場答復的，則在登記之日起2 0個工作日內作出以下答復：

　?。ǎ保儆诠_范圍的，將向申請人提供信息或告知申請人獲得信息的方式和途徑；

　?。ǎ玻儆诿庥诠_范圍的，將告知申請人不予以公開的理由；

　?。ǎ常┎粚儆诒緳C關公開范圍的，將告知申請人該信息的掌握機關及聯系方式；

　?。ǎ矗┤缧柩娱L答復期限的，經主管領導同意并告知申請人，延長答復期限最長不超過 2 0個工作日；

　?。ǎ担┥暾埞_的政府信息不存在的，將告知申請人。

　　政府信息涉及第三方權益的，將征求第三方的意見，征求第三方意見所需要時間不計算在期限內。

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　　1.申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應當提供委托代理證明材料；5人以上（含5人）共同申請同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請，并提供推舉證明材料。

　　2.政府信息公開申請內容不明確的，本機關自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。

　　3.申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍，本機關將要求申請人說明理由。對申請理由不合理的，將告知申請人不予處理。

　　4.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，本機關將告知申請人不作為政府信息公開申請處理并告知通過相應渠道提出。

　　5.本行政機關依申請提供政府信息，不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的，本行政機關按照《國務院辦公廳關于印發<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）有關規定收取信息處理費。

　　三、不予公開

　　1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不予公開。

　　2.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　3.本機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。

　　4.本機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息，不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的，從其規定。

　　四、監督方式及程序

　　公民、法人或其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開主管部門舉報。

　　公民、法人和其他組織認為本機關違反《條例》的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或行政訴訟。