各縣（市、區）市場監管局，東僑經濟技術開發區市場監管局，機關各科室、直屬單位：

　　為深入貫徹落實市委、市政府和省市場監管局關于民營經濟創新發展的決策部署，助力經營主體又好又快發展，經研究，市市場監管局制定服務經營主體高質量發展九條措施，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

　　寧德市市場監督管理局

　　2023年7月28日

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　　服務經營主體高質量發展九條措施

　　一、降低準入制度性成本。推行線上“一網通辦”和線下“一窗通辦”，實行統一收件、后臺流轉、統一出件“一站式服務”，推動企業開辦各環節、全鏈條提速，全市企業開辦時間壓縮至4個小時以內。企業開辦“零費用”。連鎖經營企業食品經營許可實行“申請人承諾制”,根據自主自愿原則，由連鎖企業總部作出承諾，在新設連鎖門店申請食品經營許可時，免予現場核查，做到當場發證，實現即時營業。允許對食品自動制售設備發放食品經營許可，助力新業態發展。

　　二、支持個體工商戶轉型為企業?！皞€轉企”符合企業名稱登記管理規定的，允許保留原個體工商戶名稱字號和行業用語，登記檔案保持延續性、一致性，轉型前成立日期、經營數據等條件可延續至轉型企業。為“個轉企”企業申請商標、專利注冊及辦理轉讓、變更、續展業務提供便利服務，支持轉移至“個轉企”企業名下；為“個轉企”企業提供《個體工商戶轉型為企業證明》，方便其辦理有關證照變更、過戶等手續。

　　三、助力“知產”轉“資產”。實施知識產權質押融資入園惠企行動，對中小微企業以專利權質押方式獲得銀行融資的，在享受省級貼息政策滿額后，可按一年期LPR給予20%的貼息補助，對通過購買專利權質押貸款保證保險或在政策性擔保機構擔保下獲得融資的小微企業，按照一年期LPR給予50%貼息補助。每家企業享受貼息金額累計不超過10萬元。對企業購買專利執行險或專利被侵權損失險的，按照50%比例給予保費補貼。每年度每家企業不超過2萬元。

　　四、提升知識產權服務水平。發揮寧德市知識產權保護中心專利預審職能優勢，新能源領域發明專利授權時間由原22個月壓縮至5個月以內，實用新型專利授權時間由原6個月壓縮至1個月以內，外觀設計專利授權時間由原3個月壓縮至15天。強化知識產權公共服務，免費為創新主體提供知識產權專家咨詢、侵權判定、糾紛調解和維權援助。

　　五、鼓勵企業修復信用。引導企業通過國家企業信用信息公示系統申辦信用修復，幫助企業恢復信用。對無法當場提交材料的經營主體提供“網上辦”“郵寄辦”等服務。對需要辦理經營異常名錄移出、嚴重違法失信名單修復的經營主體予以即時受理、即時審查。異常名錄信用修復的辦理時限由法定的5個工作日壓縮至2個工作日；嚴重違法失信名單信用修復的辦理時限由法定的15個工作日縮短至7個工作日。

　　六、嚴查涉企違規收費。規范重點領域涉企收費行為，突出檢查政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業違規收費問題。突出檢查對中小微企業、個體工商戶減負降費相關政策的落實情況。嚴厲查處不執行政府定價或政府指導價、收取不合理費用等違法違規行為，推動惠企政策落地落實，降低企業成本，持續激發市場主體活力。

　　七、助企提升質量管理水平。為中小企業免費培訓首席質量官30名，指導企業提高內部管理能力水平，取得競爭優勢。為參與小微企業質量管理體系認證提升行動的企業，安排第三方認證機構開展免費咨詢、培訓和輔導，對經輔導提升后取得認證證書的企業給予3000元的取證補助。

　　八、減免檢驗檢測費用。為企業強制檢定計量器具提供免費檢定；為食品藥品企業免費培訓檢驗檢測人員50人次，提升食品藥業企業檢驗檢測的能力。

　　九、創建放心消費環境。大力開展放心消費活動，推進線下購物7天無理由退貨；建立健全消費糾紛多元化解機制，積極引導有關市場主體成為在線消費糾紛企業（簡稱ODR）,及時化解消費糾紛；對職業索賠、職業舉報行為實行分類指導，增強事中事后監管的針對性和有效性，壓減職業索賠、職業舉報行為存在的空間，維護良好營商環境。